第二日的咸陽宮朝會，氣氛壓抑到了極點。
所有人都知道，今天，將是決定帝國未來權力格局的關鍵一天。
丞相李斯，與他身后的龐大文官集團，已經做好了最后的準備，要一舉，將廷尉府這最后一個不和諧的聲音，徹底吞并。
朝會開始，李斯當仁不讓，第一個出列，手持笏板，洋洋灑灑地，再次闡述了他那套“三權歸一，提高效率”的宏大理論。
百官之中，附和之聲，此起彼伏。
始皇帝高坐于王座之上，面無表情，看不出喜怒，只是偶爾，將目光，投向那個自始至終，都未發一言的監天侯。
就在所有人都以為，大局已定，廷尉府的命運，即將被宣判之時。
廷尉陳平，卻出人意料地，緩步出列。
他的臉上，沒有了往日的焦慮與憔悴，取而代之的，是一種前所未有的、胸有成竹的平靜。
“陛下，臣，附議丞相大人的‘律法改革’之策。”
他的第一句話，就讓滿朝文武，都為之一愣。
李斯更是皺起了眉頭，他不知道，這個一直以來的死對頭，葫蘆里到底賣的什么藥。
陳平沒有理會眾人的驚訝，繼續朗聲說道：“但，臣以為，丞相大人的改革，還不夠……徹底！”
“為了帝國萬世，為了陛下您的千秋功業！臣斗膽，在丞相大人的基礎之上，提出一個更為完善的‘四權分立，各司其職’之策！”
緊接著，他便將昨夜，嬴云教給他的那套，關于“立法”、“檢控”、“審判”、“監察”四權分立，互相制衡，最終皆聽命于皇權的全新理論，一字不漏地，當著文武百官的面，和盤托出！
整個大殿，從最開始的錯愕，到震驚，再到……死一般的寂靜。
所有人的大腦，都仿佛被這套聞所未聞，卻又邏輯嚴密、無懈可擊的權力架構理論，給狠狠地沖擊了一遍！
李斯的臉色，第一次，變得無比難看。
他死死地盯著陳平，又看了看遠處那個依舊閉目養神的嬴云，心中，瞬間掀起了驚濤駭浪。
他知道，這不是陳平能想出來的東西！
這背后，必然是那個少年的手筆！
他上當了！
他以為自己是在圍獵一只兔子，卻沒想到，那只兔子的背后，站著一頭，早已為他準備好了更精密陷阱的……史前巨獸！
“一派胡言！”李斯終于忍不住，厲聲呵斥道，“此舉，將朝堂割裂，部門林立，只會增加內耗，何談效率？！陳平！你這是在妖言惑眾！”
“非也。”
就在此時，那個一直沉默的少年，嬴云，終于緩緩地，睜開了眼睛。
他緩步出列，先是對著始皇帝行了一禮，隨即，轉向李斯。
“丞相大人，您可愿隨我，去看一樣東西？”
……
半個時辰后，咸陽宮，坤寧殿。
這座巨大的宮殿，如今已被徹底改造。中央，一座巨大無比的、占據了整個殿堂的“帝國地理沙盤”，已經初具雛形。
山川、河流、城池、長城……帝國的萬里江山，都以一種最直觀、最震撼的方式，呈現在了每一個人的眼前。
始皇帝，親臨此地。
李斯、陳平，以及數十名朝中重臣，也都跟了過來。
當他們第一眼，看到這座“掌中江山”時，無不被其宏偉與壯麗，所深深震撼。
“父皇，丞相大人，諸位大人。”嬴云站在沙盤之旁，如同這片江山的主人，“這，便是‘帝國’。”
“它，是一個由無數山川、河流、城池、百姓，所組成的，精密而又復雜的‘有機體’。”
他拿起一根長桿，指向沙盤。
“丞相府，好比帝國之‘大腦’，負責思考，制定方略。”
“我監天司，以及各部工坊，好比帝國之‘臟腑’，負責生產，提供能量。”
“蒙恬將軍的邊軍，好比帝國之‘拳腳’，負責抵御外敵。”
“而廷尉府、御史臺，則好比帝國體內的‘免疫系統’！”
“它們的作用，不是去思考，也不是去戰斗。而是去發現、去清除，那些可能導致這個龐大有機體，生病、腐爛的‘病灶’！”
“丞相大人，”嬴云的目光，直視李斯
“您現在，要將‘免疫系統’的診斷權、清除權，全部收歸于‘大腦’之手。請問，若是有一天，‘大腦’自己，生了病，那又該由誰，來診斷，由誰，來清除呢？”
這番話，如同一記重錘，狠狠地敲在了李斯的心上！
更是敲在了，始皇帝的心上！
始皇帝死死地盯著那座沙盤，又看了看一旁臉色煞白的李斯。
他，徹底明白了。
李斯的方案，看似高效，實則，是將一把足以威脅到自己的刀，交到了臣子的手上。
而嬴云的方案，看似復雜，實則，是將無數根相互制衡的絲線，最終，都牢牢地，系于自己這個“帝王”一人的指掌之間！
孰優孰劣，一目了然！
“好……好一個‘免疫系統’！”始皇帝看著嬴云，眼神中，充滿了前所未有的欣賞。
他緩緩地，走到沙盤之旁，伸出手，輕輕地，撫摸著那片由泥土和青銅鑄就的“萬里江山”。
許久，他才緩緩開口，聲音，傳遍了整個大殿。
“朕以為，陳平所奏，甚合朕意。”
“傳朕旨意。自今日起，重組帝國司法體系。依‘四權分立’之策，設丞相府、廷尉府、大理寺、御史臺，各司其職，皆由朕，親自總領！”
一言，而為天下法！
李斯集權的圖謀，在這一刻，被徹底粉碎。
他看著那個站在沙盤之旁，神色淡然的少年，心中，第一次，涌起了一股，名為“恐懼”的情緒。
而嬴云，在聽到父皇的旨意后，卻并沒有露出絲毫得意的神色。
他知道，自己雖然贏了這一局，但也徹底地，將自己，推到了那位帝國丞相的對立面。
就在他思索之際，始皇帝，卻突然，又說出了一句，讓所有人都意想不到的話。
“云兒。”
“兒臣在。”
“你的‘帝國沙盤’，做得很好。但，還不夠。”始皇帝的眼中，閃爍著一種奇異的光芒
“朕要你，在這沙盤之上，再給朕，添一樣東西。”
“朕要你，將我大秦，所有的軍隊，所有的兵力部署，都給朕，原封不動地，標注上去！”