李小南的手指在桌面上輕輕敲了兩下，“那后來(lái)呢？”
錢(qián)程苦笑：“就擱置了。型號(hào)定不下來(lái)，采購(gòu)流程走不下去，錢(qián)就只能在衛(wèi)生院賬戶上趴著。”
李小南：？？？
似乎看懂了她的疑惑，錢(qián)程果斷點(diǎn)頭：“錢(qián)早就撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，但采購(gòu)一直沒(méi)做，錢(qián)就躺在那，誰(shuí)也沒(méi)動(dòng)?！?/p>
好家伙。
專項(xiàng)資金滯留，一般分兩種。
一種是留在財(cái)政專戶里，那是財(cái)政的問(wèn)題。
另一種是撥到項(xiàng)目單位了，但項(xiàng)目單位花不出去，那是項(xiàng)目單位的問(wèn)題。
前者，板子打在財(cái)政屁股上。
后者，責(zé)任在主管部門(mén)。
而衛(wèi)生院這筆錢(qián)——錢(qián)已經(jīng)從財(cái)政出去了，在衛(wèi)生院躺著。
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)不了，財(cái)政管不著，就這么懸在半空中，上不著天下不著地。
“那這筆錢(qián)，現(xiàn)在算誰(shuí)的？”
錢(qián)程苦著臉：“理論上算衛(wèi)生院的。但審計(jì)查時(shí)，算全市的。”
李小南點(diǎn)頭，懂了。
責(zé)任可以往下推，但板子得往上打。
她指了指第三份材料：“教育這個(gè)呢？”
錢(qián)程翻開(kāi)看了看，眉頭鎖的更緊了。
“李市長(zhǎng)，這個(gè)更麻煩。一千二百萬(wàn)確實(shí)已經(jīng)撥到教育局賬上了，但一分都動(dòng)不了?！?/p>
“為什么？”
錢(qián)程嘆氣，“省里有明確要求，地方必須配套 30% 到 50%?！?/p>
他頓了頓，語(yǔ)氣里透著股說(shuō)不出的無(wú)奈，“咱們淮州財(cái)政的情況……您來(lái)之前，應(yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)。去年年底盤(pán)子就沒(méi)軋平，今年開(kāi)春更是四處找米下鍋?！?/p>
“這筆配套，沒(méi)著落?！?/p>
李小南沒(méi)吭聲，腦子里飛快地盤(pán)著賬。
也就是說(shuō)，淮州至少要拿出三百六十萬(wàn)，才能啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。
可三百六十萬(wàn)，對(duì)現(xiàn)在的淮州來(lái)說(shuō)，夠財(cái)政局長(zhǎng)哭三天。
配套資金不到位，項(xiàng)目就不能啟動(dòng)。
項(xiàng)目不啟動(dòng)，那一千二百萬(wàn)就只能躺在教育局賬上。
躺久了，審計(jì)來(lái)了，就是‘專項(xiàng)資金滯留’。
可問(wèn)題是，這筆錢(qián)滯留的原因，不是教育局不想花，也不是沒(méi)人拍板，而是——市里沒(méi)錢(qián)。
閉環(huán)了。
李小南都要?dú)庑α恕?/p>
真特娘的開(kāi)了眼了。
她有一肚子槽想吐，但現(xiàn)在不是時(shí)候。
“配套資金的事，”她開(kāi)口，語(yǔ)氣比剛才沉了幾分，“市里之前有沒(méi)有研究過(guò)？”
錢(qián)程點(diǎn)頭：“研究過(guò)。去年年底開(kāi)過(guò)一次會(huì)，當(dāng)時(shí)財(cái)政報(bào)了個(gè)方案，想把幾個(gè)項(xiàng)目的配套資金打包，爭(zhēng)取一筆貸款。但后來(lái)……”
他頓住。
李小南不耐煩道：“后來(lái)怎么了？”
錢(qián)程壓低聲音：“后來(lái)銀行那邊沒(méi)批。說(shuō)咱們的債務(wù)率太高，授信額度用完了。”
李小南倒沒(méi)太失望，意料之中。
她沉默了幾秒，然后坐直身子，手指在桌上輕輕點(diǎn)了點(diǎn)：“錢(qián)主任，你現(xiàn)在牽頭做三件事?！?/p>
了解的差不多，就得干正事了。
錢(qián)程聞言，立刻掏出本：“李市長(zhǎng)您說(shuō)?！?/p>
“第一，建個(gè)‘專項(xiàng)資金滯留臺(tái)賬’?！?/p>
李小南語(yǔ)速平穩(wěn)，字字清晰，“把這三筆錢(qián)的撥付時(shí)間、當(dāng)前賬戶、滯留天數(shù)、具體原因、責(zé)任單位、責(zé)任人，一一列清楚?！?/p>
“老城區(qū)排水寫(xiě)‘多部門(mén)協(xié)調(diào)未到位、管線圖紙缺失’，衛(wèi)生院寫(xiě)‘基層需求不統(tǒng)一、采購(gòu)未啟動(dòng)’，教育寫(xiě)‘地方配套資金未落實(shí)’……
我就一個(gè)要求，原因要寫(xiě)實(shí)，不夸大，不隱瞞?！?/p>
“第二，通知財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個(gè)部門(mén)，明天上午九點(diǎn)開(kāi)專題會(huì)。部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人都得到位，不準(zhǔn)請(qǐng)假?！?/p>
“第三，給市委辦發(fā)一份書(shū)面報(bào)備?！?/p>
她頓了頓，字斟句酌，“就說(shuō)‘發(fā)現(xiàn)三筆民生專項(xiàng)資金滯留，為應(yīng)對(duì)審計(jì)督查，擬召開(kāi)專題會(huì)梳理情況、壓實(shí)責(zé)任，待主要領(lǐng)導(dǎo)到位后再研究具體處置措施’?！?/p>
她抬起眼，看著錢(qián)程：“報(bào)備時(shí)間、接收人，記清楚，留痕?！?/p>
錢(qián)程筆尖飛快：“明白，這就去辦?！?/p>
“等等，”李小南叫住他，目光落在那摞材料上，“臺(tái)賬里再加一列‘審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)’。
老城區(qū)和教育標(biāo)‘高風(fēng)險(xiǎn)’，衛(wèi)生院標(biāo)‘中風(fēng)險(xiǎn)’。
讓大家一看就知道，哪些是等著挨板子的?！?/p>
錢(qián)程走后，李小南靠在椅背上，盯著天花板，發(fā)了會(huì)兒呆。
她想的很明白。
這些事看起來(lái)一團(tuán)亂麻，但理到最后，根子上只有兩個(gè)——錢(qián)的問(wèn)題，和人的問(wèn)題。
她要是一把手，分分鐘就能解決。
但她是常務(wù)。
市長(zhǎng)不在，臨時(shí)主持工作。
她也怕做深了，惹新領(lǐng)導(dǎo)不快。
所以她只能研究原因和責(zé)任歸屬，走該走的流程。
該有的臺(tái)賬、得有。
該報(bào)備的、報(bào)備。
該記錄的、記錄。
誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，誰(shuí)的板子誰(shuí)挨。
她得先把自已摘干凈。
次日一早，市政府五樓會(huì)議室。
門(mén)一推開(kāi)，煙霧繚繞得像是起了山火。
財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個(gè)部門(mén)的一把手坐得筆直，面前的煙灰缸里已經(jīng)摁滅了好幾個(gè)煙頭。
沒(méi)人說(shuō)話，只有墻上的掛鐘在滴答滴答地走著。
今天是李市長(zhǎng)到任后第一次開(kāi)小會(huì)。
盡管會(huì)前，已經(jīng)從錢(qián)程那兒把會(huì)議的底摸了個(gè)七七八八，該準(zhǔn)備的說(shuō)辭，也都爛熟于心。
可真坐到這會(huì)議室里，眾人心里還是止不住的打鼓。
畢竟是新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，誰(shuí)知道、她什么風(fēng)格？
八點(diǎn)五十八分，門(mén)被推開(kāi)。
會(huì)議室里齊刷刷站起一片。
李小南擺擺手，示意大家坐下，自已走到主位，把手里的臺(tái)賬往桌上一放。
那‘啪’的一聲，不重。
但在安靜的會(huì)議室里，格外清晰。
“今天只說(shuō)三件事?！彼?，目光掃過(guò)在場(chǎng)每個(gè)人，“現(xiàn)狀、責(zé)任、下一步該做的‘程序內(nèi)動(dòng)作’?！?/p>
程序內(nèi)動(dòng)作——這個(gè)詞，她昨晚想了很久。
不做深，但做透。
做透的第一步，就是讓所有人都動(dòng)起來(lái)。
但動(dòng)的，都是程序內(nèi)、改動(dòng)的事。
不違規(guī)，不越界。
她先點(diǎn)住建局局長(zhǎng)趙新華。
“趙局，老城區(qū)排水，拆遷兩戶沒(méi)簽，管線沒(méi)圖紙，你來(lái)說(shuō)說(shuō)，現(xiàn)在能做什么？”
趙新華五十出頭，頭發(fā)花白，肚子微挺，一看就是那種、在基層摸爬滾打了幾十年的老油條。
他搓著手，臉上堆著笑，但那笑沒(méi)到眼底。
“李市長(zhǎng)，這個(gè)項(xiàng)目的情況，您可能不太了解?！?/p>
他一開(kāi)口，語(yǔ)氣里就帶著點(diǎn)‘您剛來(lái)不懂’的意味。
“拆遷那兩戶，一戶要價(jià)太高，一戶家里有老人，死活不肯搬。街道辦去了多少次，都談不攏?！?/p>
“管線圖紙就更別提了。老城區(qū)那片，埋了幾十年的管子，自來(lái)水、污水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電力，亂七八糟什么都有。
我們找過(guò)市政、找過(guò)電信、找過(guò)電力，人家要么說(shuō)沒(méi)有，要么說(shuō)找不到?！?/p>
他頓了頓，兩手一攤：“我們協(xié)調(diào)了幾次，沒(méi)人響應(yīng)啊。”