李小南的手指在桌面上輕輕敲了兩下,“那后來(lái)呢?”
錢(qián)程苦笑:“就擱置了。型號(hào)定不下來(lái),采購(gòu)流程走不下去,錢(qián)就只能在衛(wèi)生院賬戶上趴著。”
李小南:???
似乎看懂了她的疑惑,錢(qián)程果斷點(diǎn)頭:“錢(qián)早就撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,但采購(gòu)一直沒(méi)做,錢(qián)就躺在那,誰(shuí)也沒(méi)動(dòng)?!?/p>
好家伙。
專項(xiàng)資金滯留,一般分兩種。
一種是留在財(cái)政專戶里,那是財(cái)政的問(wèn)題。
另一種是撥到項(xiàng)目單位了,但項(xiàng)目單位花不出去,那是項(xiàng)目單位的問(wèn)題。
前者,板子打在財(cái)政屁股上。
后者,責(zé)任在主管部門(mén)。
而衛(wèi)生院這筆錢(qián)——錢(qián)已經(jīng)從財(cái)政出去了,在衛(wèi)生院躺著。
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)不了,財(cái)政管不著,就這么懸在半空中,上不著天下不著地。
“那這筆錢(qián),現(xiàn)在算誰(shuí)的?”
錢(qián)程苦著臉:“理論上算衛(wèi)生院的。但審計(jì)查時(shí),算全市的。”
李小南點(diǎn)頭,懂了。
責(zé)任可以往下推,但板子得往上打。
她指了指第三份材料:“教育這個(gè)呢?”
錢(qián)程翻開(kāi)看了看,眉頭鎖的更緊了。
“李市長(zhǎng),這個(gè)更麻煩。一千二百萬(wàn)確實(shí)已經(jīng)撥到教育局賬上了,但一分都動(dòng)不了?!?/p>
“為什么?”
錢(qián)程嘆氣,“省里有明確要求,地方必須配套 30% 到 50%?!?/p>
他頓了頓,語(yǔ)氣里透著股說(shuō)不出的無(wú)奈,“咱們淮州財(cái)政的情況……您來(lái)之前,應(yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)。去年年底盤(pán)子就沒(méi)軋平,今年開(kāi)春更是四處找米下鍋?!?/p>
“這筆配套,沒(méi)著落?!?/p>
李小南沒(méi)吭聲,腦子里飛快地盤(pán)著賬。
也就是說(shuō),淮州至少要拿出三百六十萬(wàn),才能啟動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。
可三百六十萬(wàn),對(duì)現(xiàn)在的淮州來(lái)說(shuō),夠財(cái)政局長(zhǎng)哭三天。
配套資金不到位,項(xiàng)目就不能啟動(dòng)。
項(xiàng)目不啟動(dòng),那一千二百萬(wàn)就只能躺在教育局賬上。
躺久了,審計(jì)來(lái)了,就是‘專項(xiàng)資金滯留’。
可問(wèn)題是,這筆錢(qián)滯留的原因,不是教育局不想花,也不是沒(méi)人拍板,而是——市里沒(méi)錢(qián)。
閉環(huán)了。
李小南都要?dú)庑α恕?/p>
真特娘的開(kāi)了眼了。
她有一肚子槽想吐,但現(xiàn)在不是時(shí)候。
“配套資金的事,”她開(kāi)口,語(yǔ)氣比剛才沉了幾分,“市里之前有沒(méi)有研究過(guò)?”
錢(qián)程點(diǎn)頭:“研究過(guò)。去年年底開(kāi)過(guò)一次會(huì),當(dāng)時(shí)財(cái)政報(bào)了個(gè)方案,想把幾個(gè)項(xiàng)目的配套資金打包,爭(zhēng)取一筆貸款。但后來(lái)……”
他頓住。
李小南不耐煩道:“后來(lái)怎么了?”
錢(qián)程壓低聲音:“后來(lái)銀行那邊沒(méi)批。說(shuō)咱們的債務(wù)率太高,授信額度用完了。”
李小南倒沒(méi)太失望,意料之中。
她沉默了幾秒,然后坐直身子,手指在桌上輕輕點(diǎn)了點(diǎn):“錢(qián)主任,你現(xiàn)在牽頭做三件事?!?/p>
了解的差不多,就得干正事了。
錢(qián)程聞言,立刻掏出本:“李市長(zhǎng)您說(shuō)?!?/p>
“第一,建個(gè)‘專項(xiàng)資金滯留臺(tái)賬’?!?/p>
李小南語(yǔ)速平穩(wěn),字字清晰,“把這三筆錢(qián)的撥付時(shí)間、當(dāng)前賬戶、滯留天數(shù)、具體原因、責(zé)任單位、責(zé)任人,一一列清楚?!?/p>
“老城區(qū)排水寫(xiě)‘多部門(mén)協(xié)調(diào)未到位、管線圖紙缺失’,衛(wèi)生院寫(xiě)‘基層需求不統(tǒng)一、采購(gòu)未啟動(dòng)’,教育寫(xiě)‘地方配套資金未落實(shí)’……
我就一個(gè)要求,原因要寫(xiě)實(shí),不夸大,不隱瞞?!?/p>
“第二,通知財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個(gè)部門(mén),明天上午九點(diǎn)開(kāi)專題會(huì)。部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人都得到位,不準(zhǔn)請(qǐng)假?!?/p>
“第三,給市委辦發(fā)一份書(shū)面報(bào)備?!?/p>
她頓了頓,字斟句酌,“就說(shuō)‘發(fā)現(xiàn)三筆民生專項(xiàng)資金滯留,為應(yīng)對(duì)審計(jì)督查,擬召開(kāi)專題會(huì)梳理情況、壓實(shí)責(zé)任,待主要領(lǐng)導(dǎo)到位后再研究具體處置措施’?!?/p>
她抬起眼,看著錢(qián)程:“報(bào)備時(shí)間、接收人,記清楚,留痕?!?/p>
錢(qián)程筆尖飛快:“明白,這就去辦?!?/p>
“等等,”李小南叫住他,目光落在那摞材料上,“臺(tái)賬里再加一列‘審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)’。
老城區(qū)和教育標(biāo)‘高風(fēng)險(xiǎn)’,衛(wèi)生院標(biāo)‘中風(fēng)險(xiǎn)’。
讓大家一看就知道,哪些是等著挨板子的?!?/p>
錢(qián)程走后,李小南靠在椅背上,盯著天花板,發(fā)了會(huì)兒呆。
她想的很明白。
這些事看起來(lái)一團(tuán)亂麻,但理到最后,根子上只有兩個(gè)——錢(qián)的問(wèn)題,和人的問(wèn)題。
她要是一把手,分分鐘就能解決。
但她是常務(wù)。
市長(zhǎng)不在,臨時(shí)主持工作。
她也怕做深了,惹新領(lǐng)導(dǎo)不快。
所以她只能研究原因和責(zé)任歸屬,走該走的流程。
該有的臺(tái)賬、得有。
該報(bào)備的、報(bào)備。
該記錄的、記錄。
誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān),誰(shuí)的板子誰(shuí)挨。
她得先把自已摘干凈。
次日一早,市政府五樓會(huì)議室。
門(mén)一推開(kāi),煙霧繚繞得像是起了山火。
財(cái)政、審計(jì)、住建、衛(wèi)生、教育五個(gè)部門(mén)的一把手坐得筆直,面前的煙灰缸里已經(jīng)摁滅了好幾個(gè)煙頭。
沒(méi)人說(shuō)話,只有墻上的掛鐘在滴答滴答地走著。
今天是李市長(zhǎng)到任后第一次開(kāi)小會(huì)。
盡管會(huì)前,已經(jīng)從錢(qián)程那兒把會(huì)議的底摸了個(gè)七七八八,該準(zhǔn)備的說(shuō)辭,也都爛熟于心。
可真坐到這會(huì)議室里,眾人心里還是止不住的打鼓。
畢竟是新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo),誰(shuí)知道、她什么風(fēng)格?
八點(diǎn)五十八分,門(mén)被推開(kāi)。
會(huì)議室里齊刷刷站起一片。
李小南擺擺手,示意大家坐下,自已走到主位,把手里的臺(tái)賬往桌上一放。
那‘啪’的一聲,不重。
但在安靜的會(huì)議室里,格外清晰。
“今天只說(shuō)三件事?!彼?,目光掃過(guò)在場(chǎng)每個(gè)人,“現(xiàn)狀、責(zé)任、下一步該做的‘程序內(nèi)動(dòng)作’?!?/p>
程序內(nèi)動(dòng)作——這個(gè)詞,她昨晚想了很久。
不做深,但做透。
做透的第一步,就是讓所有人都動(dòng)起來(lái)。
但動(dòng)的,都是程序內(nèi)、改動(dòng)的事。
不違規(guī),不越界。
她先點(diǎn)住建局局長(zhǎng)趙新華。
“趙局,老城區(qū)排水,拆遷兩戶沒(méi)簽,管線沒(méi)圖紙,你來(lái)說(shuō)說(shuō),現(xiàn)在能做什么?”
趙新華五十出頭,頭發(fā)花白,肚子微挺,一看就是那種、在基層摸爬滾打了幾十年的老油條。
他搓著手,臉上堆著笑,但那笑沒(méi)到眼底。
“李市長(zhǎng),這個(gè)項(xiàng)目的情況,您可能不太了解?!?/p>
他一開(kāi)口,語(yǔ)氣里就帶著點(diǎn)‘您剛來(lái)不懂’的意味。
“拆遷那兩戶,一戶要價(jià)太高,一戶家里有老人,死活不肯搬。街道辦去了多少次,都談不攏?!?/p>
“管線圖紙就更別提了。老城區(qū)那片,埋了幾十年的管子,自來(lái)水、污水、燃?xì)狻⑼ㄐ?、電力,亂七八糟什么都有。
我們找過(guò)市政、找過(guò)電信、找過(guò)電力,人家要么說(shuō)沒(méi)有,要么說(shuō)找不到?!?/p>
他頓了頓,兩手一攤:“我們協(xié)調(diào)了幾次,沒(méi)人響應(yīng)啊。”