12月末，安南縣委縣政府在縣委大會議室召開了2005年度全縣年終工作會。
窗外寒風(fēng)凜冽，室內(nèi)卻座無虛席。
縣委書記李小南主持會議并發(fā)表講話。
她坐在主席臺前，目光沉穩(wěn)，聲音有力，“同志們，又是一年臘月二十七，馬上又快過年了。
咱們今天關(guān)起門來，不搞虛的，就說幾句實在話。
去年年初，我剛來安南赴任時，縣財政賬上趴著的赤字，說出來不怕大家笑話，看得我心頭直發(fā)緊。”
坐在第三排的財政局長劉廣隆不自覺地挺直了腰。
書記這話，讓他想起剛接手財政那會兒，財稅改革還在醞釀，賬面上一團亂麻……幾乎是錢前腳到賬，后腳就被劃走，財政純粹就是個過路財神。
賬上沒錢也就算了，還有堵不完的窟窿、填不完的坑。
不是這個來要錢、就是那個來哭窮，煩的他天天躲在政府，根本不敢回局里。
每每回想，都是一把辛酸淚啊！
“教師工資發(fā)不出，衛(wèi)生院連紗布都得賒賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得自已墊錢下村……老百姓背后都罵咱們是‘白條政府’。”李小南清亮的聲音在會場里回響。
柳樹溝鄉(xiāng)黨委書記陳大山低頭看著自已的筆記本，上面密密麻麻記錄著、這一年來落實的各項政策。
不由得想起，鄉(xiāng)衛(wèi)生院因為拖欠藥款，一度面臨斷藥的窘境。
李小南抬起頭：“昨天財政局，把年終報表送到我這兒，我翻了一整夜。
今天給大家交個底：今年咱們總算把‘吃飯錢’給掙回來了。”
話音落下，會場里響起一片低低的議論聲。
她翻開報告，語氣沉穩(wěn)：“先說說成績。”
“頭一條，是財稅體制改革破冰，見成效了……”
當(dāng)聽到‘實得財力反而增長8.6%’時，縣長賈正東悄悄舒了口氣。
當(dāng)初書記一意孤行，堅決推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅體制改革，搞陽光征稅、建財政誠信檔案時，他雖然嘴上支持，心里不是沒打過鼓。
那段時間壓力太大了！
縣里剛一動，就有退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打電話勸，說什么‘水至清則無魚’，讓他不能由著李小南胡鬧之類的。
可現(xiàn)在看，清清白白的稅收環(huán)境，反倒讓安南有了新氣象。
賈正東聽著臺上清晰的匯報，目光久久落在李小南身上。
這位比自已年輕很多的女書記，正用最樸實的話，講著這兩年最不平凡的變化。
“第二條，是把有限的財力真正花到了刀刃上……我們叫停了三個樓堂館所項目，砍掉了五項、說不清績效的支出。
省下來的錢，加上土地出讓收益和上級轉(zhuǎn)移支付的30%，全部投進了‘民生資金池’。
今年教育支出漲了21%，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率從35%提到68%，全縣教師績效工資、鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼那些歷史舊賬，基本都解決了。”
“第三筆成績，是債務(wù)化解有了階段性突破……”
坐在后排的幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記互相遞了個眼神。
他們都還記得，當(dāng)初財稅改革和化債方案剛出來的時候，好些人都覺得這根本完不成。
是書記，親自帶隊，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑，幫著盤活閑置資產(chǎn)、對接銀行信用社。
現(xiàn)在回頭看，壓在大家身上那么多年的債，竟真的開始松動了。
“第四筆成績，是特色產(chǎn)業(yè)培育打開了新局面……”
農(nóng)業(yè)局長江河在筆記本上飛快記著。
他想起陪書記下鄉(xiāng)調(diào)研時，她總是蹲在田間地頭，和農(nóng)戶們一筆筆算細賬：一畝稻漁共生能多掙多少，深加工之后，又能多賺多少。
當(dāng)初還有人笑話，‘一鄉(xiāng)一品’太理想化，可現(xiàn)在看，聚焦發(fā)展反而走出了新路。
“這些成績，不是報表上冷冰冰的數(shù)字……”李小南的聲音在會場里回蕩。
她的目光掃過一張張臉，看到了疲憊，也看到了盼頭。
“它是老師們領(lǐng)到工資后的笑臉，是老百姓看病能報銷后的踏實，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不用再為‘空轉(zhuǎn)’發(fā)愁的安心，更是客商愿意來安南投資的那份信任。”
會場里響起了掌聲，一開始零零星星，接著連成了一片。 “成績歸功于在座的每一位，歸功于全縣上下扎實苦干的同志們。”
臺下的掌聲，更響亮了。
李小南抬起手，掌聲漸漸平息。
“當(dāng)然，”她話鋒一轉(zhuǎn)，“這僅僅是開頭，明年的硬仗還在后頭。”
窗外，天漸漸暗了下來。
但會場里每個人眼中，都亮著光。
到了年底，開會就成了李小南工作的主旋律。
次日一早，她和賈正東又一同趕往秦城市，參加全市的年終工作會。
安南雖說已經(jīng)被列為省管，但省里只拿走了人事和財政大權(quán)，社會治理和區(qū)域統(tǒng)籌這些方面還在市里，所以全市的重要會議，安南縣的主要領(lǐng)導(dǎo)仍需參加。
去市里的路上，天剛蒙蒙亮，車窗外白雪皚皚，車?yán)锏呐L(fēng)開得呼呼作響。
賈正東坐在副駕，側(cè)過身對后排的李小南說：“書記，昨晚市委辦發(fā)的會議材料您看了嗎？今年各縣區(qū)的匯報順序，咱們安南……壓軸。”
李小南正在翻一份省財政廳新下來的文件，聞言抬起頭：“壓軸？往年不都看GDP選嗎？”
“是這么個慣例。”賈正東轉(zhuǎn)過身來，語氣里帶著少有的振奮：“我琢磨著，是今年情況特殊，全面取消農(nóng)業(yè)稅的文件已經(jīng)下發(fā)，明年1月1號開始執(zhí)行。
秦城底下農(nóng)業(yè)縣不少，我估摸市領(lǐng)導(dǎo)正為這事頭疼呢！
把咱們放后面，多半也是想聽聽、咱們先蹚出來的經(jīng)驗。”
說到這兒，賈正東是滿心滿眼的佩服。
要不是書記高瞻遠矚、力排眾議，硬推鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅改革，他們安南，估計也是頭疼的一員。
別看只搶跑半年，時間不算長，但占了先機，足夠他們安南平穩(wěn)過渡。
李小南合上文件，望向窗外飛速掠過的雪地。
取消農(nóng)業(yè)稅，是惠及億萬農(nóng)民的大好事，可對那些工業(yè)底子薄、長期依賴農(nóng)業(yè)稅的縣來說，無異于釜底抽薪。
全市、乃至全省的農(nóng)業(yè)縣，這會兒恐怕都在為明年財政的‘大窟窿’發(fā)愁。