大唐的宰相制度，其實(shí)是有些復(fù)雜的。
除了中書(shū)令和門(mén)下省侍中，本身就是宰相之外，所有加“同中書(shū)門(mén)下三品”，以及“同中書(shū)門(mén)下平章事”職銜的，也是宰相。
而在上述這些宰相之外。
加“參知政事”職銜的，其實(shí)也可以說(shuō)是宰相，在政事堂中討論國(guó)家大事之時(shí)，也可以發(fā)表議論。
只不過(guò)，議論歸議論，發(fā)言歸發(fā)言，但卻沒(méi)有表決權(quán)。
當(dāng)然。
這一點(diǎn)是在李承乾掌權(quán)之后，才定下來(lái)的。
所以籠統(tǒng)來(lái)說(shuō)，宰相可以分成三類(lèi)。
一類(lèi)是中書(shū)令和門(mén)下侍中組成的正式宰相，一類(lèi)是加同平章事和同中書(shū)門(mén)下三品職銜的宰相，還有一類(lèi)，便是加參知政事職銜的。
前二者，可以表決議事，后者則沒(méi)有這個(gè)表決權(quán)。
而現(xiàn)在。
李承乾不僅讓姜行本入政事堂了，還給他加了同中書(shū)門(mén)下的職銜，讓其一躍成為了第二類(lèi)宰相！
這種升遷。
已經(jīng)可以說(shuō)是越級(jí)拔擢了！
但實(shí)際上，這樣很正常。
因?yàn)樯袝?shū)省的權(quán)力實(shí)在是太大了，所以從貞觀朝以來(lái)，就不斷削弱尚書(shū)省的權(quán)力。
準(zhǔn)確的說(shuō)。
瞬間削弱尚書(shū)省本省官員的權(quán)力。
這一點(diǎn)從近些年來(lái)，一直沒(méi)有人擔(dān)任尚書(shū)令，且少有人擔(dān)任尚書(shū)左右仆射這一點(diǎn)，就可以看出來(lái)！
因此。
以工部尚書(shū)之職位，入政事堂的姜行本，手上的權(quán)力已經(jīng)非常重了！
大體……
跟擔(dān)任兵部尚書(shū)同中書(shū)門(mén)下三品的李靖是差不多的！
二者的區(qū)別。
無(wú)非就是一個(gè)掌天下兵務(wù)，一個(gè)掌工程建設(shè)罷了。
“臣…臣……”
姜行本臉上，一時(shí)間寫(xiě)滿了驚訝。
他知道李承乾一向重視諾言，從來(lái)不食言而肥，所以并不擔(dān)心自己的宰相位置拿不到手。
可…在他的預(yù)想中。
自己至多至多，也就是得一個(gè)參知政事的職銜，成為能議事而不能表決的宰相。
卻沒(méi)想到。
天子上來(lái)就給他來(lái)了這么一個(gè)越級(jí)拔擢！
“陛下，這番任命，臣實(shí)在是受之有愧，還請(qǐng)陛下收回成命！”
姜行本拜倒于地，重重叩首。
李承乾臉色一邊，直接彎腰伸手一把將他提溜起來(lái)，皺眉道：
“卿這是什么意思，難不成要置朕與言而無(wú)信之地？！”
“臣……”
“好了，此事就這么定了！”
“卿的功勞也好，能力也罷，朕和趙卿，杜卿等人，都是看在眼中的，卿不必過(guò)于自謙！”
李承乾給他拍了拍并沒(méi)有沾染什么灰塵的衣袍。
這番舉動(dòng)，雖然沒(méi)有什么實(shí)際意義，卻讓姜行本備受觸動(dòng)，眼眶不知不覺(jué)間竟然通紅一片，隱隱間已經(jīng)有淚水在打轉(zhuǎn)了！
君視臣以誠(chéng)，臣報(bào)君以忠。
說(shuō)的，就是眼下這種情形……
李承乾既沒(méi)有食言自肥，空畫(huà)大餅，不僅將提前許諾的事情做到了，甚至于還加倍做到了。
如此。
姜行本怎么可能不竭盡全力，效忠于大唐？！
實(shí)際上。
李承乾給他加封同中書(shū)門(mén)下的職銜，還有另外一層考量。
那就是進(jìn)一步的，擴(kuò)大宰相隊(duì)伍！
三省六部制發(fā)展到現(xiàn)在，其實(shí)在一定程度上，已經(jīng)有些名不副實(shí)了。
首先，就是尚書(shū)省的權(quán)力太大！
整個(gè)帝國(guó)所有實(shí)際事務(wù)，幾乎都是由尚書(shū)六部來(lái)執(zhí)行，這就導(dǎo)致尚書(shū)省長(zhǎng)官的權(quán)力，實(shí)在是太大！
其次，就是政事堂的出現(xiàn)。
發(fā)展到現(xiàn)在，政事堂內(nèi)議事的，都是宰相。
只有商議好了的事情，會(huì)按照流程中書(shū)擬旨，門(mén)下審核，尚書(shū)執(zhí)行。
這么一來(lái)，政事堂實(shí)際上，就已經(jīng)成為一個(gè)位居門(mén)下省與中書(shū)省之上的一個(gè)隱形部門(mén)了。
說(shuō)白了。
就是三省中尚書(shū)省權(quán)力太大。
而且政事堂位居門(mén)下中書(shū)之上，成為凌駕于三省的存在！
這么做，有好處也有壞處。
最大的壞處，就是會(huì)導(dǎo)致群臣間互相掣肘，以至于政令出臺(tái)、下發(fā)、執(zhí)行變得極其緩慢。
簡(jiǎn)而言之，就是扯皮！
而且這也為日后群臣間結(jié)黨，提供了可能。
這對(duì)于大唐來(lái)說(shuō)，顯然不是一件好事。
所以政事堂得調(diào)整一下，起碼不能再像現(xiàn)在這樣權(quán)責(zé)不明，模糊不清了。
李承乾心中，其實(shí)已經(jīng)有想法了。
他打算把政事堂從幕后，拉到臺(tái)前，在諸位宰相中，設(shè)置一個(gè)“首相”！
首相是輪流做的。
每過(guò)三個(gè)月，就自動(dòng)換一位宰相任職首相。
而首相的權(quán)責(zé)自然也要比尋常宰相要大一些，但大歸大，卻不可能大的過(guò)皇帝。
可即便這樣。
在一定程度上，也算是復(fù)辟一人之下，萬(wàn)人之上的丞相一職了，因此肯定還要進(jìn)行一番限制與制衡才行！
李承乾想到的制衡輪值首相的人，或者說(shuō)勢(shì)力，就是煙管！
比如御史臺(tái)。
但不光有御史臺(tái)，還要有諫院！
大唐當(dāng)然沒(méi)有諫院這么個(gè)東西，不過(guò)無(wú)妨，作為皇帝的李承乾自然可以搗鼓出來(lái)。
御史臺(tái)與諫院的任務(wù)之一，就是盯死政事堂諸相。
看上去。
似乎與門(mén)下省的權(quán)責(zé)有些重復(fù)了，但實(shí)際上卻并非如此。
或者說(shuō)…李承乾是在從門(mén)下省的權(quán)責(zé)里割走一部分，從而設(shè)置新的言官體系。
這其實(shí)，就是所謂的“臺(tái)諫合流”。
之所以設(shè)置權(quán)責(zé)相同的兩個(gè)部門(mén)，歸根結(jié)底，還是互相制衡罷了！
只有御史臺(tái)。
不免會(huì)出問(wèn)題…但如果御史臺(tái)之外，還有一個(gè)類(lèi)似于御史臺(tái)的言官機(jī)構(gòu)的話。
二者就可以互相合作，互相制衡，互相監(jiān)督……
言官。
就是大唐皇帝手中，那把專(zhuān)門(mén)用來(lái)威脅宰相的刀！
再加上這政事堂首相，畢竟是輪值的。
日期一到，就得下臺(tái)，換成另外一名宰相上臺(tái)，于是乎在臺(tái)諫言官的制衡下，首相權(quán)力雖然比宰相們要大，但也完全不可能會(huì)威脅皇權(quán)。
其實(shí)。
說(shuō)一千道一萬(wàn)。
如果大唐接下去的歷代帝王，都會(huì)制衡之術(shù)。
那么甚至都不需要這些制度，畢竟宰相之間，不可能是一條心的，總有人是樂(lè)意被皇帝所利用的。
“唉……”
“說(shuō)到底，打鐵還得自身硬才行啊！”
“如果一個(gè)接一個(gè)的都是廢物，那么即便制度再好，對(duì)皇帝再有利，也完全沒(méi)意義。”
李承乾搖頭一嘆，望著三人遠(yuǎn)去的背影，一時(shí)間就陷入了良久的沉默中……