04Y沈小小有些不好意思，但還是繼續(xù)說：“比如，舉報內(nèi)容詳實、線索清晰的，列為甲等，優(yōu)先查。內(nèi)容模糊但事關(guān)重大的，列為乙等。內(nèi)容空泛、似挾私報復的，列為丙等，暫緩查。這樣，既能集中力量查大案要案，又不會漏掉重要線索。”
朱和壁眼睛一亮：“好主意！張閣老覺得呢？”
張定點頭：“夫人這個分等法，可行。只是這等級誰來定？”
朱和壁道：“都察院專設(shè)‘諫言司’，由三名御史共同審閱舉報，定等級。三人意見不一致時，投票決定。如此，可避免一人專斷。”
“那誣告反坐呢？”駱炳問：“若舉報不實，如何處罰？”
這次，四人沉默了。
誣告反坐，說起來容易做起來難。
若處罰太重，會嚇退真正的舉報者；若太輕，又無法遏制惡意誣告。
許久，張定緩緩道：“老臣以為，要分情況。若查明確系挾私報復、故意誣陷，按《大明律》誣告反坐，該杖的杖，該流的流。若是信息有誤但非故意，可酌情減免。若是舉報有功但細節(jié)有出入，不但不罰，還應獎勵。”
“獎勵？”駱炳皺眉：“張閣老，這…”
張定道：“匿名舉報制度，要長久運行，不能只靠懲罰，也要靠激勵。若舉報屬實，朝廷應給予獎勵不一定是錢財，可以是免除部分賦稅，可以是子女入學優(yōu)先，等等。讓百姓覺得，舉報不但無風險，還有好處，他們才敢說話。”
朱和壁重重點頭：“張閣老高見！就這么辦！”
一個月后，經(jīng)過數(shù)十次修改，《官員監(jiān)督舉報條例》正式定稿。
核心精神是：給百姓一個說話的渠道，給朝廷多一雙眼睛，但也要防止制度被濫用。
朱興明御批：“準。先在直隸、江南、西北三地試行一年，若有弊端，及時修正。”
六月初，匿名舉報制度在直隸、江南、西北三地試行。
消息一出，天下震動。
百姓歡呼雀躍，終于有了告狀的渠道！而那些屁股不干凈的官員，則惶惶不可終日。
試行第一個月，都察院諫言司收到了三百多封舉報信。
其中直隸八十封，江南一百二十封，西北一百封。
諫言司的三名御史忙得腳不沾地。他們按制度將舉報信分等。
甲等四十二封，乙等一百三十封，丙等一百二十八封。
甲等舉報中，有十八封指向同一個人，保定知府李平平。
舉報內(nèi)容驚人一致：李平平借修河之名，強征民夫，克扣工錢；借剿匪之名，勒索富戶，中飽私囊；借收稅之名，私自加征，三年貪腐超過十萬兩！
“這個李平平…”主審御史皺眉：“我記得，他是首輔張閣老的門生？”
另一御史陳亮點頭：“是張閣老提拔的。但舉報信寫得有鼻子有眼，連他貪污的銀兩藏在哪、賄賂了哪些上官，都列得清清楚楚。不像空穴來風。”
第三位御史沉吟：“按制度，甲等舉報必須查。但李平平畢竟是四品知府，又是張閣老的門生…要不要先請示張閣老？”
主審御史搖頭：“制度規(guī)定，舉報內(nèi)容保密，調(diào)查過程保密。若請示張閣老，就是泄密。我等三人投票吧：查，還是不查？”
三人對視一眼，同時舉手：“查！”
當夜，孟樊超親自帶人暗赴保定。
七日后，調(diào)查結(jié)果送回，舉報基本屬實！李平平三年貪污八萬七千兩，強征民夫致死三人，勒索富戶二十余家。證據(jù)確鑿！
朱和壁看著調(diào)查報告，臉色鐵青。西北的血還沒干，直隸又冒出這么大的貪官！
“張閣老知道了嗎？”他問孟樊超。
“還不知道。按制度，在抓捕前，不能泄露。”
朱和壁沉默片刻：“抓！按制度辦！”
六月十五，保定知府李平平在睡夢中被暗衛(wèi)帶走。
同時，都察院御史帶人查抄趙府，搜出白銀五萬余兩，還有大量珠寶、古玩、地契。
消息傳出，直隸官場地震！
而更讓人震驚的是，李平平被抓后，張定第一時間上疏：“臣張定，教徒無方，用人失察，請陛下治罪！”
朱興明批復：“師不必賢于弟子，張卿不必自責。然制度既立，當嚴格執(zhí)行。李平平案，依律嚴懲。”
皇帝的態(tài)度很明確：制度面前，人人平等。哪怕你是首輔的門生，該抓也得抓！
這一下，那些觀望的官員徹底明白了。
朝廷這次是動真格的。匿名舉報不是擺設(shè)，是真的會死人的！
李平平案成了匿名舉報制度的“試金石”。
此案之后，舉報信如雪片般飛來。
試行三個月，諫言司收到舉報一千二百封，查實貪腐案四十七起，罷免官員六十三人。
其中甚至包括兩個四品知府、一個從三品的布政使參議！
朝廷的雷霆手段，讓貪官們寢食難安。他們不知道下一個被舉報的是誰，也不知道舉報信里寫了什么。
這種不確定性，本身就是最大的威懾。
而百姓們則歡欣鼓舞。許多多年沉冤得以昭雪，許多橫行鄉(xiāng)里的惡吏被法辦
。雖然舉報過程保密，處罰結(jié)果也不公開細節(jié)，但百姓們能看到：某某官突然被罷免了，某某衙役突然被抓了。他們知道，是那小小的“諫言箱”起了作用。
當然，制度也有問題。
試行第四個月，發(fā)生了一起誣告案。
一個叫劉三的潑皮，因為與縣衙書吏有私怨，匿名舉報書吏貪腐。暗衛(wèi)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)純屬誣陷，劉三被杖責三十，流放三千里。
此事之后，舉報信數(shù)量有所下降。
百姓們知道，誣告是要付出代價的。
但朱和壁并不擔心。他要的不是數(shù)量，而是質(zhì)量。
他要讓真正的貪官害怕，讓受冤的百姓有處申冤，就夠了。
這日，朱和壁在東宮查看試行報告，沈小小在一旁為他研墨。
“夫君，這制度…真能長久嗎？”沈小小輕聲問。
朱和壁放下報告：“我不知道。但至少現(xiàn)在，它有用。”
他走到窗前，望著宮墻外的天空：“小小，你知道我最近在想什么嗎？”
“什么？”
“我在想，治國就像治水。不能只堵，要疏堵結(jié)合。貪官要殺，制度要立，但更重要的是…要讓官員‘不想貪’。怎么才能不想貪？除了高薪養(yǎng)廉，除了嚴刑峻法，還要…讓他們有尊嚴，有抱負，有為民請命的成就感。”
他轉(zhuǎn)身看著妻子：“匿名舉報制度，其實是一把雙刃劍。用好了，能監(jiān)督官員；用不好，會讓官員寒心。所以接下來，我要做的不是繼續(xù)殺人，而是…立規(guī)矩，明獎懲，讓清官有好報，讓貪官無路可走。”
沈小小眼中泛起溫柔的光：“夫君真的成長了。”
“是被逼著長大的。”朱和壁苦笑：“坐在這個位置上，看著那么多百姓受苦，看著那么多貪官逍遙，我…不能不長。”
他握住沈小小的手：“等有機會，我真的要帶你出去看看。看看這匿名舉報制度到底行不行，看看百姓到底過得怎么樣。”
“好。”沈小小靠在他肩頭，“無論去哪，妾身都陪著。”